2026年“七一”建党节前夕,湖北省襄阳市高新区米庄镇叶店社区荣获全市先进基层党组织荣誉称号,这份沉甸甸的市级表彰,是对社区五年深耕党建、聚力治理、实干惠民的最佳褒奖。回望2021年,社区因换届未选出党组织书记,一度面临班子群龙无首、组织生活松散、集体经济归零、基层治理滞后的困境,被列为软弱涣散党组织。五年磨一剑、实干破困局,叶店社区党委直面短板、分步进阶,通过破局补短板、固本强根基、融合优治理、提质壮集体、惠民暖民心、启航启新程六个阶段系统性整顿提升,深耕“红心叶店”特色党建品牌,全方位筑牢基层战斗堡垒,圆满实现从“软弱涣散后进支部”到“全市先进红色标杆”的华丽蝶变。
破局补短板:直击换届缺位痛点,补齐领头雁核心短板
2021年社区党组织换届期间,因党员人选意见分歧、共识不足,社区迟迟未能选出党组织书记。长期“领头雁缺位”造成党建责任悬空,“三会一课”等组织制度流于形式,居民急难愁盼无人牵头处置,集体项目、民生事务推进迟缓,被上级列为软弱涣散党组织。
米庄镇党委第一时间下沉包保督办,确立“先配齐班子、再系统整顿”工作思路,靶向攻坚组织软弱根源。一是择优选配领头雁,重塑社区领导核心。镇党委结合社区党员结构、基层治理实际,严格落实组织考察,依法选出政治过硬、群众口碑好、善于干事创业的社区党委书记,配齐建强党委班子,彻底化解书记长期空缺难题,扭转班子无人牵头、议事决策停滞的被动局面。 二是落实帮带培育机制,快速提升班子履职能力。实行镇领导定点包保,常态化开展党建业务、基层治理、集体经济运营等指导,手把手带领班子规范落实“三会一课”、主题党日、“一定三诺”等基础党务工作。建立班子例会、谈心谈话制度,破除沟通壁垒,推动班子从人心涣散转向同心同向、合力干事。三是健全人才储备库,根除换届选人难隐患。针对后备干部、入党申请人储备不足短板,全面摸排辖区青年骨干、企业职工、退役军人,建立入党积极分子、后备干部双向储备库,常态化跟踪培养锻炼。五年来累计储备后备干部和入党积极分子十余名,从源头化解换届选人难、班子后继乏力问题,夯实基层组织长远建设根基。
固本强根基:从严规范组织生活,筑牢基层党建制度根基
配齐领头雁只是整顿转化第一步,社区党委以软弱涣散整顿为契机,全面补齐制度漏洞,推动党内组织生活从松散随意转向规范严实。 压实党建主体责任,抓实常态化履职尽责。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的工作理念,将党建工作与项目服务、民生保障、集体经济发展同部署、同推进。严格执行“一定三诺”工作机制,班子年度重点工作、班子成员个人履职承诺,全部经党员大会、居民代表大会商议确定,按月公示推进进度、接受群众监督,五年累计完成各类承诺事项百余项,以公开监督、按期践诺的方式督促全体党员干部主动担当、履职尽责。
常态化抓实理论铸魂,实现党员学习全覆盖。搭建 “中心组领学、支部常态学、线上自主学、线下上门送学” 四维学习体系,组织党员赴红色教育基地开展实地研学,常态化开展党纪学习教育、正确政绩观专题学习、警示教育活动。针对流动党员、年老体弱行动不便党员,落实“线上送学 +上门送学”服务。2022至 2026年累计组织集中学习百余次,专题党课、廉政教育、交流研讨实现全体党员全覆盖,持续转变党员干部工作作风。
扎紧小微权力监督笼子,推动党务村务全面阳光透明。完善党费收缴、党员组织关系转接、印章管理、财务审批全链条管理制度,党费安排专人管理、按时足额上缴;全面梳理录入2019年以来集体资产、劳务用工、村级采购、工程项目全部数据,常态化更新小微权力智慧监督平台。社区纪委每月审核各组财务票据,节假日常态化开展纠治“四风”提醒,对组织处理党员定期回访教育,构建“纪委专职监督 + 线上平台监督 + 群众公开监督”立体监督体系,彻底整治以往管理不规范、办事不透明等突出问题。
激活党员先锋队伍,构建区域共建共治格局。划分党员楼栋责任区,推行党员亮身份、包网格履职制度,组建常态化党员志愿服务队。联动福达东康、华新混凝土等辖区企业党组织搭建共驻共建联盟,联合襄阳市中西医结合医院打造“党建 + 义诊”特色服务。五年来累计开展政策宣讲、环境整治、便民帮扶等志愿活动超百场,推动广大党员从党内生活 “旁观者” 转变为基层治理 “主力军”。
融合优治理:红心品牌赋能,党建统筹全域基层治理
完成软弱涣散整顿转化后,社区创新打造“红心叶店”党建品牌,探索“1+3+N”基层治理工作法:以社区党委1个核心为统领,建强党员干部、网格员、共建企业3支骨干队伍,拓展N类便民服务载体,将党建引领贯穿平安维稳、项目服务、环境整治各项工作全过程。
党建护航平安维稳,牢牢守住辖区安全底线。搭建 “社区党委 — 网格信息员 — 党员调解员”三级矛盾纠纷化解网络,配齐专职综治工作队伍,落实矛盾每周排查、精神障碍患者每周走访、重点人员 “一对一”包保管控机制。常态化开展反诈、禁毒、扫黑除恶、防养老诈骗宣传,对辖区企业、沿街商铺、自建房屋开展全覆盖安全隐患拉网式排查,建立台账、限期整改、闭环复查,连续多年未发生重大安全事故、恶性刑事案件。
党建赋能项目服务,全力优化营商环境,激活园区发展动能。立足园区型社区区位特点,组建党员项目攻坚先锋队,全力保障楚能新能源重点项目落地建设,仅用18天完成楚能项目164户778亩征地拆迁,高效完成项目生活配套、道路、计量站征地及通电保障任务,获高新区通报表扬。坚持常态化企业走访,协助企业完成固定资产投资入库、低效闲置厂房盘活处置,高质量完成第五次全国经济普查,以红色精准服务持续优化辖区营商环境。
党建引领人居环境提质,打造宜居和美家园。党员带头常态化开展洁城行动、垃圾分类宣传,持续清理卫生死角、墙体小广告、乱堆乱放杂物,督促商户落实门前三包责任;常态化抓实秸秆禁烧与扬尘污染治理,将秸秆禁烧工作与夏耕生产深度结合,通过机械还田、集中掩埋等方式杜绝焚烧隐患,同时重点帮扶困难农户开展农耕作业、解决生产难题,露天焚烧风险逐年递减;持续推进违建清零、危房改造,完成铁岗水库违规看护房拆除、老旧危房整治,常态化开展除四害消杀,助力全国文明城市常态长效创建。
提质壮集体:党建盘活集体资源,壮大集体经济夯实根基
软弱涣散整顿初期,社区集体经济几乎为零,集体资源长期闲置荒废,无固定、稳定的增收渠道,经济发展基础极为薄弱。社区党委以党建为抓手,全面开展“三资”专项整治,盘活沉睡集体资源,拓宽增收路径。全面清查集体家底,规范资产合同管理。对社区闲置土地、水库、门面、堰塘开展全覆盖摸排清查,清理规范29份集体经济合同,盘活八百余亩集体土地,厘清债权债务,动态更新集体资产台账,从源头防范集体资产流失。
培育稳定增收项目,持续壮大集体经济。打造南周新区门面租赁、铁岗水库生态运营、闲置土地发包、堰塘综合利用四大集体经济板块。铁岗水库收回社区自主运营后实现稳定增收;720亩闲置土地发包项目落地,足额收取履约保证金。2024年集体经济总收入突破80万元,2025年达95万元,2026年全年目标冲刺100万元,带动本地40余名居民就近就业。同时持续对接上级部门,跟进清收历史征地拆迁欠款,同步谋划新增增收项目,以集体经济收益反哺小区基础设施改造、群众文化惠民活动。
惠民暖民心:党建深耕民生服务,持续提升群众幸福感
社区党委始终践行“为民造福是最大政绩”,聚焦群众急难愁盼,构建精细化、有温度的红色民生服务体系。兜牢民生兜底保障底线,严格落实低保动态核查、月度公示制度,精准落地低保、残疾人两项补贴、高龄老人津贴、移民补助、退役军人优抚、临时救助等惠民政策,年均发放各类民政救助资金30余万元;高效办理失地农民保险、城乡居民医保及养老保险,上门为居民办理第三代社保卡、灵活就业社保补贴,做到群众办事少跑腿、一次办结。
用心做优 “一老一小” 特色服务。常态化组织适龄妇女免费 “两癌” 筛查,上门为辖区企业女工提供服务;常态化慰问失独老人、困境妇女,落实独生子女保健费、计生奖扶、育儿补贴政策;开设暑期 “红心托管班”,切实解决双职工家庭子女看护难题。依托春节、端午、国庆等传统节点,开展送春联、端午送艾、文艺汇演等文明实践活动,年均开展志愿服务、文化惠民活动数十场。
攻坚老旧小区民生短板。针对南周、吕冲还建小区灭火器过期、房屋外墙瓷砖脱落、三期物业收费难等群众反映强烈问题,通过民情恳谈会广泛收集民意,积极向上争取改造项目与资金,组织党员参与小区自治、物业议事,逐步化解老旧小区治理痛点,持续补齐社区基础设施短板。
续航启新程:红心聚力接续奋斗,实干笃行再谱新篇
从2021年换届缺位、群龙无首的软弱涣散党组织,到2026年组织坚实、治理高效、群众认可的全市先进基层党组织,五年磨砺、五年实干,是叶店社区党委直面“领头雁缺失”难题、持之以恒抓党建促治理的实干答卷。如今“红心叶店”党建品牌影响力持续扩大,多篇基层治理经验稿件刊发于中国社区网、全国基层党建网、社区文化网等国家级媒体;巡察反馈全部问题整改落地,班子凝聚力、群众满意度实现质的飞跃。
下一步,叶店社区党委将持续弘扬“推土机精神”,锚定“党建强基、治理提效、民生暖心、经济增收”的总目标,持续建强带头人队伍、完善后备人才储备、拓宽集体增收渠道、优化精细化民生服务,持续擦亮“红心叶店”党建品牌,以高质量党建引领基层治理现代化,奋力建设组织过硬、产业兴旺、平安和谐、群众幸福的现代化红色标杆社区。(通讯员:周晓燕 李毅)
